本报记者 易舒冉
数据起头：民政部等 制图：张丹峰
近日，中共中央、国务院印发《对于深远养老服务改良发展的观念》(以下简称《观念》)，围绕加速缔造合乎我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提倡一揽子计策举措。1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，先容解读深远养老服务改良发展的相干举措。
加速健全掩盖城乡的县乡村三级养老服务采集
《观念》初次提倡加速健全掩盖城乡的县乡村三级养老服务采集。在会上，民政部副部长唐承沛先容了该举措的注目情况。按照《观念》部署，养老服务采集到2029年基本建成，到2035年愈加健全。通过抓续鼓舞缔造，把养老服务网织得更密更牢，稳稳兜住老年东谈主的养老服务需求。
“健全掩盖城乡的县乡村三级养老服务采集，是加速缔造恰当我国国情养老服务体系的过失改良举措，合乎县(区)当作国度处治基本单位的定位条目，合乎养老服务重不才层的规则特色，成心于推动城乡养老服务均等化，让绝大多数老年东谈主在闇练的环境中安享晚年。”唐承沛说。
唐承沛先容，在县级，主要依托县级特困东谈主员扶养服务机构，缔造抽象养老服务管制平台，判辨服务示范、行业带领、救急调停、资源配合等作用；在州里(街谈)，主要依托现存敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，判辨计策询查、服务转介、资源一语气等作用，成为养老服务的“一站式”业务办理窗口和资源信息网罗平台；在村(社区)，取舍“中心+站点”等形势，发展镶嵌式社区养老服务方法和互助型养老服务站点，加强白天照料、学习文娱、上门服务等才气，成为老年东谈主家门口的服务站，判辨对居家养老的迫切支抓作用。
发展农村养老，事关农村老年东谈主的幸福生活。农业农村部农村社会行状促进司司长唐珂就加速补皆农村养老服务短板等问题作念出酬劳。
“放浪发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民各人急需的服务；加强对勤快家庭中老年东谈主的帮扶，糜烂化解返贫致贫风险。”唐珂暗意：“以农村留守、乐龄、茕居、空巢等相当勤快老年东谈主群体为重心，常态化开展造访关怀服务，实时落实专项调停、临时调停等帮扶措施。”
明确居家养老、社区养老、机构养老服务功能作用
居家养老、社区养老、机构养总是当今3种主要的养老形势，《观念》以推动3类养老服务领路配合为改良重心，明确各种养老服务功能作用，加强各种养老服务在老年东谈主全方向需求、全生命周期、全生活场景的配合联动，让老年东谈主在家庭、社区、机构都能享受简短可及的服务。
“要平安堵家养老基础作用。推动栽植更多专科化的上门服务，让老年东谈主居家养老释怀、闲适。”唐承沛说。
强化社区养老依托作用。《观念》提倡扩大社区养老服务灵验供给，发展镶嵌式社区养老服务、扩充“社区+物业+养老服务”、推动齐全社区缔造等举措；加强社区层面养老服务供需衔尾，探索“养老照拂人”服务、村(社区)“两委”把服务老年东谈主当作迫切责任等措施，使老年东谈主的服务需求在本社区取得实时反映，死力欢乐老年东谈主在闇练的社区环境中养老的需求。
机构养老服务老年东谈主数占比未几，ag百家乐苹果版下载但功能作用不成替代。为止当今，宇宙各种养老机构和方法达到40.4万个。《观念》在“机构为支抓”、“机构为补充”等功能定位的基础上，进一步提倡机构养老“专科支抓作用”，对机构养老作了更明晰准确的定位。养老机构不但要在蚁合照护方面愈加专科，也要更积极地参与居家和社区养老服务，促进养老服务领域化、集群化、品牌化发展，打造要道型、怒放型的专科服务机构。
深远养老服务改良需要高质料的养老服务团队，东谈主力资源社会保险部做事才气缔造司司长吴礼舵暗意：“东谈主力资源社会保险部将会同民政部扩充‘岗亭需求+手段培训+手段评价+做事服务’培训款式，培养更多专科化、做事化的养老服务东谈主员，促进养老服务东谈主才梯次发展。”
推动银发经济主体、居品、领域提质扩容
《观念》提倡要放浪发展银发经济，开释养老徒然后劲。
“从需求变化看，老年东谈主群体领域不休飞腾，开释大批老年居品和服务需求。跟着徒然意愿才气升级，需求结构正从生计型向发展型转机；从徒然趋势看，老年东谈主与年青东谈主徒然规模不休会通，徒然不雅念、徒然结构愈发重合，愈加驻扎个性化和悦己徒然，成为徒然多元化发展的过失群体；从产业发展看，银发经济促使各产业为老年东谈主革命、创造更多的服务居品，波及老年东谈主生活的方方面面，为老年东谈主服务注入了新的能源。”国度发展改良委社会发展司司长刘明暗意。
银发经济波及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大，一段技术以来，相干部门和地区推出一系列支抓银发经济发展的迫切举措，栽植养老徒然增长点，欢乐雄壮老年东谈主好意思好生活需要。
刘明先容，国度发展改良委将不绝推动银发经济提质扩容，作念强主体，支抓各种企业积极参与，栽植银发经济龙头企业，推动银发经济向多元业态发展；作念优居品，提示缱绻主体匹配细分阛阓，健全居品服务规范表率，晋升居品服务品性和适老化水平；作念大领域，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业会通，让老年东谈主在医疗、出行、文娱等方面更简短，为老年东谈主提供更好更温馨的服务。
养老行状和产业的发展离不开寰球财政的支抓，2019年—2024年，宇宙财政用于养老服务和老年东谈主福利方面的支拨跨越5600亿元，年均增长11%。其中，中央财政通过一般寰球预算、政府性基金预算等渠谈安排资金跨越1500亿元。财政部社会保险司崇拜东谈主葛志昊暗意，财政部门将带领各地加大对养老服务的资金进入，加强对养老服务领域财政资金的预算管制，充分判辨财政资金的使用着力。
《 东谈主民日报 》( 2025年01月10日 02 版)