编者按：2024年12月6日，中国生物千般性保护与绿色发展基金会程序责任委员会（简称绿会程序委）聚会北京知行法律实务研究中心（简称知行中心）共同举办了 “优化营商环境建设与ESG信息线路商量会”，会议邀请了多家高校和研究机构的数十位大家学者共同就该议题进行了强烈商量，并冷落了筹划建议。现将 北京知行法律实务研究中心本事大家、法律服务团副书记长吴韶琦的发言共享如下：
对于ESG（环境、社会背负、科罚）与地区营商环境建设，咱们以北京市为例，梳理下近期的相关政策，并以北京市最新出台的《优化营商环境条例》（以下简称“条例”）为例，从ESG角度谈下相关的观点。
最初，咱们所有这个词梳理一下北京市近期出台的相关政策。
2024年11月29日，北京市第十六届东谈主民代表大会常务委员会第十三次会议通过了修改后的《北京市优化营商环境条例》，并自本日公布起履行。该条例于2020年制定，经2022年和本年两次修改。该条例旨在“握续优化营商环境，鼓舞皆门科罚体系和科罚才调当代化，推动高质料发展”。
2024年10月，中共北京市委办公厅、北京市东谈主民政府办公厅发布《对于北京市加速建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》，该意见明确国际绿色经济标杆城市目的和布局，指出将握续深切绿色本事立异中心建设，服从发展策略性基础性绿色产业，推动产业绿色化转型升级，积极营造促进绿色经济发展的精采无比政策环境，为统筹推动北京市国际绿色经济标杆城市建设有着蹙迫兴味兴味。
伸开剩余78%2024年6月7日，北京市发展和改进委员会印发《北京市促进环境社会科罚（ESG）体系高质料发展实施决策（2024-2027年）》，该决策围绕ESG信息线路、生态体系建设、评级体系发展、试验深切、试点示范、监管体系构建等七个方面伸开，为“悉力将北京建设成为ESG发展世界高地和国际代表性城市”指明方针。北京各区积极反应，向阳区率先行动，10月17日向阳区发展和改进委员会发布《北京市向阳区促进环境社会科罚（ESG）体系高质料发展实施决策（2024-2027年）》。
北京市丰台区、海淀区、顺义区本年也先后出台《碳达峰实施决策》，为区域经济的绿色、低碳、可握续发展提供了具体的行动指南和目的。
不错看到，北京市对于优化营商环境、发展绿色经济、推动碳达峰及ESG，曲直常嗜好的。
第二，我从ESG角度谈下对于北京市新版《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）的几点不雅察。
咱们先看下该《条例》和企业ESG相关的内容。
《条例》第三条中“霸术主体应当盲从法律限定，坚守社会公德和生意谈德，忠实守信、平正竞争，履行安全、质料、环境保护、业绩者权利保护、消耗者权利保护等方面的法界说务，在国际经贸算作中遵从国际通行轨则”的内容，不错说是对企业ESG相配径直的开荒。
《条例》第二十二条指出，“本市饱读吹金融机构按期发布环境信息线路叙述，将投融资筹划业务的环境信息向社会公布。相沿金融机构优化、立异绿色信贷、绿色保障、绿色金融债券等产物和服务，将环境、社会和科罚身分纳入投资决策，推动被投资方改善环境绩效。”强调金融机构的环境信息线路，并通过绿色金融的发展推动企业和社会的绿色转型。
《条例》中多处体现对于“常识产权”的相关内容，如第十六条中“常识产权等相关政府部门应当健全常识产权保护的举报、投诉、维权和接济平台”“市常识产权部门应当配置国外常识产权纠纷冒失指挥和维权接济机制，指挥企业、行业协会制定国外要紧突发常识产权案件冒失预案”等，这些皆有助于公司“常识产权”的相关责任。
《条例》中还有不少对于“员工权利保障”“业绩者权利保护”的相关内容，如第十七条中“流通业绩者维权渠谈，完善调解机制，AG百家乐积分加大监督轨则力度，照章保护业绩者正当权利”，第八十六条中“东谈主力资源和社会保障部门应当加大对停业企业员工权利的保障力度”等，这些皆有助于公司在保障业绩者和员工权利方面切实履行相应的社会背负。
《条例》第六十六条指出“鼓舞在特定行业、领域配置里面举报东谈主等轨制，饱读吹行业、领域里面东谈主员举报霸术主体涉嫌严重违警违法行动和要紧风险隐患”，这条对于促进公司ESG当中的“G”（公司科罚），将有很大的促进。
而从地区ESG的层面，尤其是政务科罚方面，该《条例》有如下一些体现：
政务服务科罚水平耕作方面：《条例》指出，耕作政务服务程序化表率化便利化水平，推论 “高效办成一件事”，相沿霸术主体自主选择办理渠谈，膨胀电子证照、电子印记等利用，强化行政许可事项清单经管轨制等，这些举措体现了政府在科罚神志上的立异和优化，有助于提高政务服务的完结和透明度，便捷企业服务，裁减企业的轨制性往来本钱。
市集监管科罚机制完善方面：《条例》指出，推论信用分级分类监管轨制，以信用信息评价完结为依据对市集主体采纳互异化的监管递次，对于信用较好、风险较低的市集主体减少检验频次，对于违警失信、风险较高的市集主体提高检验频次，同期完善信用竖立轨制，这体现了政府在市集监管方面的致密化和科学化科罚，既随机灵验监管市集主体，又随机幸免对企业的过度骚扰。
法治保障科罚力度强化方面：《条例》指出，明确东谈主民检讨院、监察机关加强对优化营商环境责任的监督，完善涉企政策递次的平正竞争审查和宏不雅政策取向一致性评估机制，这些章程强化了对营商环境责任的监督和拘谨，确保政府在优化营商环境流程中的各项政策和行动正当合规，为企业提供强壮平正透明可预期的轨制环境。
通篇来看，《条例》中，“服务”两字是高频词，出现了有八十屡次。从该《条例》不错看到政府对企业有好多“松捆”，从企业注册服务到宽广霸术的监管，到波及的行政处罚，再到企业刊出等设施，不错说围绕企业全人命周期出台了好多“松捆”式的，服务导向的政策。
《条例》仍是颁布，咱们也相配期待条例在实质当中的落地。通过落地举措塌实推动北京市营商环境建设，政务科罚水平得回耕作，为市集经济营造精采无比的法治环境，使雄伟企业的发展得回惠及。
发言东谈主简介：吴韶琦，北京知行法律实务研究中心本事大家、法律服务团副书记长；绿审（北京）科技服务有限公司矜重东谈主；《企业ESG合规实务手册》（LexisNexis“律商联讯”平台发布）聚会主编及主要作家；“中关村论坛”国际本事往来大会特邀评审大家。
整理/Yang
审/绿宣
排版/angelAG百家乐网站地址
发布于：北京市