2025年2月18日，好意思俄高档官员对于乌克兰问题的第一次会谈，在两边“相谈甚欢”和乌克兰的“强烈抗议”下ag百家乐真的假的，在沙特阿拉伯都门利雅得收尾。
出乎大都分析的想到，由好意思国国务卿鲁比奥和俄罗斯吩咐部长领衔的此次会谈，在鼓励俄乌和谈谈判问题上，取得了一些本体性进展。两边决定成立惩办乌克兰冲突谈判小组，并规复驻华盛顿和莫斯科大使馆的东谈主员建立，以便利来日的对话乃至指示东谈主峰会。
拉夫罗夫称，会谈中两边“不仅彼此倾听，况且听见了对方”，因此有原理敬佩“好意思方启动更好地阐发俄方态度”。似乎是为了讲明这一丝，好意思国总统特朗普18日公开责怪乌克兰是俄罗斯发动入侵的导火索，称乌克兰未能“达成条约”达成和平，并再次暗示乌克兰应当举行总统选举。
原定于2月18日打听沙特的乌克兰总统泽连斯基，推迟了我方的行程，并再次强调对好意思俄会谈“不参与，不承认”的态度。特朗普则恢复称，“我听到有东谈主说，‘哦，咱们莫得被邀请。’好吧，你照旧在那处待了三年了（但莫得达成和平）。”
似乎转眼之间，好意思国和乌克兰的矛盾，照旧替代了好意思俄的历久造反，成为俄乌冲突中最热点的话题。只是五天前，特朗普在莫得事前讲述盟友的情况下和俄罗斯总统普京通话，袭击了好意思国前总统拜登对俄罗斯的历久“吩咐一身”。
特朗普为何稳定鼓励俄乌和谈谈判？从利雅得启动的“和平之路”能合手续多久、走向何方？泽连斯基将如何捍卫己方的利益？欧洲国度又能否挤上谈判桌？
2月18日，俄罗斯和好意思国代表团在沙特阿拉伯都门利雅得举行会谈。右一为俄罗斯吩咐部长拉夫罗夫，左二为好意思国国务卿鲁比奥。本文图/视觉中国
走向利雅得
2月13日，惊疑和畏怯的情谊在欧洲和乌克兰延迟。本日，特朗普晓喻和俄罗斯总统普京进行了“长时间且奢侈收效”的通话，并初步商定在沙特阿拉伯都门利雅得会面，以经营收尾“失实的干戈”。
这出乎好多欧洲政策界东谈主士的预料。在2024年总统竞选时间，特朗普团队对乌克兰政府的径直嘲讽和月旦数以万计。赢得总统选举后，特朗普的宗子小特朗普以致在社交媒体上发出用好意思元拍打泽连斯基脸庞的相片，配文是：“距离你失去零费钱还有38天。”
不外，竞选言论是一趟事，政策是另一趟事。
“诚然他在很大程度上是一个难以捉摸的总统，但在俄罗斯政策上，特朗普政府和往届好意思国政府莫得很大的不同。他（首个任期中）对俄刚毅的一面远远胜过前任奥巴马政府。”欧洲安全组织（OSCE）前通知长格雷明格对《中国新闻周刊》说。
但就在2月13日，特朗普推翻了拜登政府对乌政策的两项舛误承诺：在与俄罗斯搏斗之前先与乌克兰方面和洽，并开心由乌克兰自行决定何时启动和谈。在晓喻照旧自行启动和普京搏斗的同期，他公开暗示乌克兰应看成念出邦畿铩羽，且我方不复古乌克兰加入北约。
“这两件事（邦畿铩羽和北约问题）在西洋列国都暗里经营了一段时间，问题在于：为何公开承认这一丝？”欧洲吩咐关系委员会（ECFR）在指摘著述中质疑谈。好意思国历史学家尼尔·弗格森指出，吩咐谈判的旧例是，先暴戾最低收尾的态度，然后冉冉暗示铩羽以示诚心。长远，特朗普选拔反治其身。
有分析以为，特朗普摒弃这些被乌克兰及拜登政府视为“原则”的条目，只是为了追求尽快开启谈判，以便如期宣告我方的“和平顺利”。从“24小时”到“百日”再到“回生节（4月20日）前”，他设定的俄乌和谈指标时间照旧一推再推。脚下，他要让通盘东谈主尽快坐到谈判桌上。
一个细节是，2月18日前去沙特参与好意思俄谈判的好意思方高档别代表中，包括特朗普的中东事务特使史蒂夫·威特科夫。好意思国媒体裸露，当口头上的俄乌问题特使基想·凯洛格忙于暧昧欧洲盟友时，威特科夫承担了更多和俄罗斯径直搏斗的职责。
威特科夫和特朗普不异是地产商诞生的亿万大亨。他对俄乌问题素无商量，但刚刚在加沙和谈谈判中得手施压以色列总理内塔尼亚胡，使特朗普不错声称我方“收尾了干戈”。英国《卫报》以为，威特科夫介入俄乌和谈，体现出特朗普想再次达成“加沙式的赶紧往来”。
此外，接头到特朗普过甚团队和俄罗斯的非公开联系，好意思俄两边是否在达成指示东谈主会晤之前照旧达成了某些初步海涵，也未可知。2024年以来，俄罗斯政府屡次强调，俄方对于谈判永久合手盛开气魄，但在乌克兰问题上的谈判对象应当率先是好意思国。而证据特朗普过甚团队裸露的信息，特朗普一直和普京保合手着一定联系。
值得着重的是，进入2025年，莫斯科政策界也启动公开反想一些和平条目。俄罗斯最闻明的策略学者之一德米特里·特列宁即指出，诚然1991年界限的乌克兰“不复存在”，但俄罗斯在乌克兰的领域延迟“必须是策略性的，而不是情谊化的”。他说，让乌克兰剩余邦畿留在俄罗斯境外并非赖事，过度的延迟可能导致反噬。
从2022年三四月间同乌克兰的和平谈判，到如今在利雅得和好意思方的谈判，从俄罗斯谈判团队的东谈主员变化，也能看出莫斯科的“诚心”。俄罗斯国际事务委员会学术主任科尔图诺夫先容，2022年在伊斯坦布尔同乌克兰谈判时，俄方贪图先由前文化部长弗拉基米尔·梅丁斯基领衔，若是遣散得手，更资深的官员再加入谈判进度。
而这一次，吩咐部长拉夫罗夫和普京的舛误吩咐照管人、历久担任俄罗斯驻好意思大使的尤里·乌沙科夫都出面前利雅得。“从一启动，高头绪的代表、资深吩咐官，以及和普京总统关系特殊密切的东谈主，都参与进来。”科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说，“派出信得过中枢的代表，意味着俄方以为，俄好意思会谈是可能取得一定着力的。”
好意思俄两边分析东谈主士都指出，特朗普与普京相向而行，在一定程度上亦然好意思俄策略关系的势在必行。科尔图诺夫指出，跟着瑞典和芬兰加入北约，俄罗斯和西方之间在地舆上照旧不再存在缓冲地带，但这也意味着两边的威慑延迟到达了一个节点。“造反早晚必须让位于某种神气的和平共处和有限合作，以减少地点升级的风险。”
大西洋理事会高档照管人、曾任北约友军司令官高档照管人委员会委员的哈兰·乌尔曼是暴戾“震慑”表面（shock and awe）的好意思国闻明策略学者。他对《中国新闻周刊》指出，不管是拜登的施压政策照旧特朗普的搏斗政策，最终办法都是“迫使俄罗斯总结和好意思国的军控谈判，减少俄罗斯在欧亚大陆进行策略延迟的才略，并尽可能让好意思国毋庸参加太多的军事力量，极端是核力量”。
“总的来说，好意思国但愿在对俄方进取裁汰着急地点，从而将着重力更多地转向亚太地区。”乌尔曼说。长远，“积极的谈判者”特朗普背后，站着的照旧阿谁“预防的商东谈主”。
但不管如何，在利雅得的谈判桌上，特朗普的选拔让俄罗斯暂时处于谈判的故意位置。一方面，在这个阶段的谈判中，俄罗斯是全体谈判的一方；而乌克兰只是有经历与好意思方代表会谈的伙伴之一。另一方面，俄乌两边都暴戾过一系列对方不可能采取的“和平条目”，这些条目将成为谈判的起点。但是，由于特朗普照旧抒发了对泽连斯基“和平条目”的轻慢，一朝乌克兰代表拒却铩羽，乌方将率先背上拖延谈判的“罪名”。
6年前的2019年，在开启和阿富汗塔利班的撤军谈判时，特朗普采纳过换取的谈判策略。谈判启动前，特朗普先公布了好意思国的撤军时间表。塔利班由此毅力到：不管他们是否就组建包容性政府作念出铩羽，好意思军都不会连接留在阿富汗。最终，一场快刀斩乱麻的内战让好意思军完成撤退和塔利班再行夺取政权险些同期发生。
站在好意思国的策略利益上，特朗普作念出了我方的选拔，摒弃了作为好意思国伙伴的阿富汗共和政府，但达成了将好意思国从“泥潭”中撤出的承诺。拜登也延续了特朗普的撤军贪图，乌克兰危险全面升级后，拜登的国务卿布林肯曾在2022年骄慢地暗示，一年前，北约曾靠近从阿富汗撤军和挽救乌克兰的衡量，“若是咱们（面前）仍然在阿富汗，在予以乌克兰多大复古的问题上，将靠近愈加复杂的衡量”。
面前，历史似乎正在重演。只不外，为了新的策略指标以及再度出任总统的特朗普的个东谈主办法，这一次，乌克兰可能会成为又一个被好意思国决定殉难掉的“指标”。
2月15日，德国慕尼黑，乌克兰总统泽连斯基在第61届慕尼黑安全会议上发表说话。
“和谈前置条目”
2025年2月14日，在特朗普和普京通话的音讯传出后，《卫报》记者在基辅市中心街头立时采访了市民。当地环球广博感到震怒和反水，但更多的是“情谊复杂”。别称士兵说：“咱们必须谈判，但要按照乌克兰的条目。不然，我为什么而战？那些东谈主为什么而死？”
不错谈判，但必须按照乌克兰的条目来。这是泽连斯基在慕尼黑安全会议发言中再次开释的信号。不外，分析东谈主士多以为，对于邦畿问题等俄方不可能迎接的“和平条目”，乌方最终可能默许近况。著明学者福山指出，乌克兰指示东谈主自然不会签署“烧毁一寸邦畿”的和平条约，但施行中会达成的“只是和谈条约，而不是和平条约”。
换言之，刻下谈判的首要指标是达成和谈，俄乌两边暴戾“和平条目”中的许多问题，都不错在冻结冲突后历久放手。“情形可能和朝鲜半岛差未几。”卡耐基国际和平基金会高档商量员、好意思国资深吩咐官包谈格对《中国新闻周刊》说。
科尔图诺夫指出，泽连斯基既有“意志坚定”的一面，也特殊了解施行主义技术。2025年1月，泽连斯基暗示，邦畿问题或无法通过军事蹊径惩办，“但必须通过其他方式惩办，前提是乌克兰其他地区得到安全保险”。而后，他屡次强调，对乌克兰的安全保险必须在和谈谈判启动前达成。长远，这才是他信得过的“和谈前置条目”。
“对于泽连斯基来说，为了我方的政事人命，AG真人百家乐官方他需要为乌克兰社会提供一些更有形的遣散。”格雷明格说，“安全保险是最基本的一丝，泽连斯基需要讲明他能确保俄罗斯不会在未来再次发动要紧。”
从2024年12月以来，越来越多的欧洲国度暴戾，不错通过和谈后在乌克兰部署“欧洲维和部队”，幸免新的冲突发生。但科尔图诺夫斟酌，俄方不会开心这一提议。泽连斯基则坚合手以为，即使“欧洲维和部队”参与进来，有和部分西方国度的双边安全保险条约，乌克兰也必须保留加入北约的契机。
加入北约，并非乌克兰达成安全保险的独一齐径。信得过的问题在于：2019年，乌克兰议会已将“加入北约”作为策略指标写入宪法，泽连斯基政府在2020年推出了加入北约的全面贪图。若是乌克兰因为替代性的安全保险条约而承诺或默许“来日一个时期不加入北约”，泽连斯基将难以面对“乌克兰的生涯空间不如战前”的质疑。
然则，即使是“保留和北约的合作”，对俄罗斯而言也极其明锐。法国前总统奥朗德和德国前总理默克尔都曾裸露，2014年顿巴斯干戈发生后，德、法共同担保俄乌达成的《明斯克条约》，其着实办法是为乌克兰争取一段缓冲期，以缔造“更坚强”的队列。
特朗普是这个进程的要紧推手之一。2020年6月，在他的第一个总统任期内，乌克兰成为北约第六个“增强契机伙伴”，加快了军事合作进度。从2016年到2022年2月，至少8万名乌克兰士兵在干戈启动前完成了在北约的军事查验。这些士兵，成为战事启动时挡住俄军迅猛攻势的舛误力量。
科尔图诺夫指出，如今，俄乌两边都以2014年到2022年的霎时和平为训导，担忧对方会借助和谈谈判的契机整武备战。对此，俄方可能暴戾的安全保险建议是“回到伊斯坦布尔”，即连接经营俄罗斯代表在2022年时曾暴戾的建议：由蚁合国安剖析5个常任理事国共同作念出多边保险承诺，且“不仅经营乌克兰的安全保险，还要经营通盘这个词欧洲的安全顺次”。
好意思方代表则对此早有预判。曾在特朗普第一个任期内担任乌克兰问题谈判特使的好意思海吩咐官库尔特·沃尔克对乌克兰《基辅寂寞报》斟酌称，在利雅得启动的谈判中，俄罗斯会暴戾万般坚强的问题，关涉地区和全球策略，而好意思方的作念法可能是：“把这些都放在一边，说‘是的，但率先必须住手乌克兰干戈’。”
分析东谈主士多指出，找到让俄罗斯方面“能采取”、乌克兰方面以为“弥漫充分”的安全保险有贪图，是来日几个月的重中之重。在这个进程中，俄乌两边可能采纳极少步调鼓励地点左迁，如俄方住手对乌克兰动力基础要领的空袭，乌军则暂停对俄罗斯本地的无东谈主机攻击等。不外，两边都不会烧毁大地军事行径，以致不错拖延谈判进度，以通过军事技术取得更多博弈筹码。
“总之，只好在达成一定的条约保险之后，两边才会信得过和谈，而不会‘先停后谈’。”科尔图诺夫说。
面前，莫得东谈主知谈接下来的谈判将合手续多久。欧盟驻乌克兰代表团前团长马蒂·马西卡斯指出，诚然技术机动，但泽连斯基的一大问题是：在国际谈判中，无意过于专注他极端反感的单一问题，而忽视其他要紧事项。
不外，站在乌克兰的角度，泽连斯基有他坚合手的原理：安全保险条约决定了乌克兰将成为怎样的一个国度。有乌克兰媒体指摘谈：只好保证来日半个世纪乃至更久不会发生干戈，乌克兰才气有契机重建成为一个难懂的、国际投资者惬心投资、环球不错宽解贪图来日的国度。
2月17日，法国巴黎，法国总统马克龙（左）在爱丽舍宫迎接德国总理朔尔茨。慕尼黑安全会议收尾之后，马克龙邀请了德国、英国、意大利、波兰指示东谈主以及北约通知长吕稀奇召开峰会，经营乌克兰地点及欧洲安全问题。
“乌克兰疲顿”
2024年12月18昼夜，“欧洲都门”布鲁塞尔，泽连斯基和欧洲盟友指示东谈主坐在一都，第一次垂危商量特朗普就任好意思国总统治来的挑战。恰是在此次会议上，向乌克兰派遣“欧洲维和部队”的想法由法国总统马克龙初度暴戾。但少有东谈主着重到的是，此次会议的筹画进程有何等挫折。
据乌克兰媒体裸露，那时，泽连斯基正本但愿在12月14日到15日举行的欧盟峰会时间举行“乌克兰问题峰会”，但不但愿邀请匈牙利总理欧尔班等“亲俄”指示东谈主。这一建议刚刚暴戾，就被欧盟官员否决，原理是：在欧盟口头下开会，却排斥欧盟成员国参会是“辞别适的”。
泽连斯基转而寻求北约通知长、荷兰前首相吕特的复古，不异遭到反对。最终，在欧盟峰会开幕前夕，乌克兰和欧洲主要国度指示东谈主非负责地汇注在吕特的官邸。欧盟和北约均暗示，此次会议和我方无关。
值得着重的是，这场费力于“向好意思国传达欧洲和乌克兰共同声息”的会议，其实只邀请了法国、德国、意大利、英国、丹麦、波兰和荷兰这7个欧洲国度的指示东谈主。乌克兰《欧洲真谛报》解释称，欧盟第四大国西班牙因“对乌克兰的复古过时”而未受邀；波罗的海三国政府坚定复古乌克兰，但被以为不雅点“过于激进”；乌克兰的隔壁罗马尼亚则因为正处于震动的选举过渡期而缺席。
会议的放诞鼎新，充分展现出欧洲在好意思国指示力缺失后的庞大与分裂。两个月后，当欧盟吩咐政策负责东谈主卡拉斯喊话特朗普政府“你们需要欧洲东谈主”时，莫得东谈主能归纳总结“欧洲东谈主”到底是什么态度。
在主流政策界，一些东谈主观念“干戈不一定要在谈判桌上收尾，第二次全国大战便是正义一方的战场顺利”；另一些东谈主则以为二战是反面案例，强调“不行让俄罗斯重返雅尔塔”。当好意思国国防部长赫格塞斯暗示减少驻西洋国驻军可能是好意思俄条约的一部分时，一些东谈主暗示担忧，另一些东谈主则以为这是“一个好有贪图”。
更严重的问题是，上升的政界声息和民气正冉冉脱节。2025年2月12日，欧洲吩咐关系委员会发布了一份笼罩14个欧洲国度、1.8万受访者的大领域民调。民调炫耀，在除乌克兰除外的通盘被观看的欧洲国度，超过50％的受访者都敬佩干戈将以某种和谈条约而收尾。
民气转向和特朗普上台并无关联。事实上，民调炫耀，大都受访者对特朗普的才略合手怀疑气魄，以致以为他上台后俄乌达成和平的可能性进一步裁汰了。舛误在于信心的丧失：除乌克兰除外，险些莫得国度的环球敬佩乌克兰能赢得干戈。
这与干戈启动时千差万别。爱沙尼亚环球敬佩“乌克兰将取得顺利”的比例仅次于乌克兰，但也仅达15％，比2024年5月的上一次民调下跌了23％。科尔图诺夫将此描写为“乌克兰疲顿”，即当干戈看不到极端，右翼民粹主义推波助浪，越来越多的欧洲东谈主启动再行想考：不息对另一个国度加多挽救的兴味是什么？
基尔全国经济商量所的最新测算炫耀，波兰、波罗的海三国及荷兰、芬兰等国对乌克兰的挽救开支照旧超过本国国内坐褥总值（GDP）的0.75％。好意思国对乌挽救诚然总和很高，但占GDP比重仅为0.52％，低于11个欧洲国度。
接头到全体经济景观，以及因大领域减少从俄罗斯入口动力导致的“上流的冬天”，欧洲国度对一个“犯罪定盟友”的挽救照旧达到自己经济才略的上限。然则，据欧洲吩咐关系理事会成员尼库·波佩斯库的估算，要想连接防守乌克兰坚强的国防才略，以产生弥漫的威慑力，需要欧洲列国在来日半个世纪内历久提供至少5000亿欧元的资金复古。这还不包括对乌克兰战后重建的挽救。
欧洲指示东谈主经常从安全角度强调经济层面的殉难。他们以为，乌克兰干戈是欧洲我方的干戈，欧洲正身处前哨。但是，在不同的欧洲国度，民气对此的推崇并不换取。前述民调炫耀，在欧盟三大经济体中，法国和意大利环球中以为“乌克兰不是欧洲的一部分”的不雅点都占据大都。
在信得过围聚前哨的东欧和波罗的海国度，则有另一种主流不雅点：若是来日爆发更大领域的干戈，“保护我方”将比挽救乌克兰愈加要紧。当被乌克兰记者问到为何莫得匡助乌克兰保卫领空时，波兰吩咐部长西科尔斯基回答说：“波兰有我方的需求。咱们面前只好两套爱国者防空导弹系统，但俄罗斯无东谈主机和导弹照旧靠近波兰邦畿，咱们的首要任务长远是保护本国公民。”
在欧盟里面，西科尔斯基代表了一种右翼激进态度。他以为乌克兰东谈主我方并未充分站出来保卫家园，而是为欧洲列国带来了700万百姓，其中大大都东谈主是适龄的兵源。这位外长特意讲过一个故事：“我去华沙的剪发店剪发，剪发师是一位乌克兰东谈主，他看起来很年青。我问他：你在这里作念什么？你不是应该保卫你的国度吗？”
2024年，波兰启动征召乌克兰百姓以组建干戈志愿军团，但迟至年底仍未“凑足一个旅”。
“若是民气说：咱们不想要干戈了，要找到方法来收尾干戈，政客就不行推翻民气。”欧盟吩咐官波米亚诺夫斯基指出。1918年，第一次全国大战行将收尾时，法国总理克莱孟梭和好意思军统帅潘兴（John Joseph Pershing）观念将战斗“连接到柏林，不然20年后还会靠近一场干戈”，但好意思、英、法的主流民气都要求立即和谈。
“莫得政事家梗概承受这种压力。”克莱孟梭和潘兴似乎一语成谶。但历史学家指出：若是那时协约国要紧柏林，是否就能幸免纳粹德国的出现？“绞肉机”般的战壕又将归拢些许人命，让欧洲经济零落多久？
多位受访学者对《中国新闻周刊》指出，欧洲刻下边临的困局，正不错追溯到两次全国大战对国际样式的蜕变。英国下议院吩咐事务委员会前极端照管人罗宾·尼布赖特说，如今，由于军工体系的差距，欧洲无法在好意思国“撤场”的情况下防守对乌克兰的军事挽救，但也无力承担好意思国援乌的奋斗老本。
科尔图诺夫指出，在乌克兰问题上，不管一些欧洲指示东谈主在慕尼黑如何热烈地恢复特朗普的和平贪图，又如何观念“加强对乌克兰的挽救”，他们信得过的办法依然是尝试劝服特朗普政府里的高档官员。尼布赖特斟酌，欧洲国度可能被动按照特朗普的要求，购买更多的好意思国石油与自然气，以致“在其他地区的安全和经济问题上和好意思国保合手更一致的政策，以换取好意思国对欧洲的海涵”。
当地时间2025年2月17日，法国总统马克龙临时召集的“乌克兰问题垂危峰会”在巴黎收尾。这场不到半数欧洲国度指示东谈主出席的会议合手续了3个多小时。面对好意思俄两边高档别代表第二天就要在沙特利雅得会谈的施行，与会指示东谈主们再次重申欧洲必须参与俄乌和平谈判进度，也必须互助一致复古乌克兰。
但当话题触及“派遣维和部队”的具体有贪图时，与会者再次出现辞别，行将卸任的德国总理朔尔茨以为这个建议“辞别适”且“为时过早”；波兰总理图斯克则暗示，波兰不会向乌克兰派遣部队。另有音讯东谈主士对《欧洲真谛报》强调，维和有贪图必须包括好意思国，若是莫得好意思国参与，欧友邦家“以致将无法提供弥漫的维和东谈主员来确保任务灵验”。
发于2025.2.24总第1176期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：俄乌能否“袭击僵局”？
记者：曹然
剪辑：徐方清