本报记者李迅典陆泽楠徐嘉彤ag真人百家乐会假吗

编者的话：住手对乌克兰的军事救援3天后，好意思国白宫于3月6日书记，将接洽收复对乌救援。此前，好意思国总统特朗普在多个公开局面宣称好意思国在援乌问题上“亏大了”，并与乌克兰总统泽连斯基发生强烈争吵。泽连斯基则于上个月公开质疑称，好意思国宣称的“1770亿好意思元的援乌资金”到乌克兰手里的仅不到半数，且他“不知说念钱去哪儿了”，特朗普回复此事时以致宣称好意思对乌救援“越过3000亿好意思元”。而对于欧洲的援乌资金，特朗普近日先后与法国总统马克龙、英国首相斯塔默会面时均称“欧洲能拿回援乌资金但好意思国弗成”，随后受到反驳和改造。好意思欧在援乌上到底花了若干钱？有若干是赠予，又有若干是贷款？好意思欧又有哪些所谓的“拿回”救援资金的手艺呢？

好意思国军事救援最多，欧洲贷款比例更高

德国基尔寰宇经济研究长处期跟踪列国对乌克兰的救援金额。英国路透社3月4日征引该研究所的数据称，自2022年2月俄乌毁坏爆发至2024年12月31日，群众对乌克兰的救援总数已达2800亿好意思元，其中，推断列国政府单独提供的救援以及欧盟机构的集体孝顺，欧洲已成为乌克兰的最大救援方，共提供了1320亿欧元（1欧元约合1.08好意思元）的财政、军事和东说念主说念主义救援，而好意思国共提供了1140亿欧元的救援。

财政救援频频包括赠款和贷款两个主要类别，以及担保金等小类别。在欧洲1320亿欧元的对乌救援中，有约1/3属于财政救援，金额为463.8亿欧元，其中，近九成是需要乌克兰进行偿还的贷款（416.4亿欧元），约8%的财政救援属于不需要偿还的赠款（37.7亿欧元）。好意思国有约四成的援乌资金属于财政救援（466亿），其中六成为赠款（282.6亿欧元）。是以，好意思国提供了更多的赠款，欧洲提供了更多的贷款。

不外，欧盟讲明称，其对乌克兰提供的“贷款”是“高亢的贷款”，乌方需要偿还的利息比宽泛情况下要低，以致在某些情况下，乌克兰并不需要支付任何用度来偿还贷款，位于欧盟的俄被冻结金钱所产生的利润可被用来偿还贷款。

在军事救援方面，好意思国事对乌军援的最大提供者。好意思国已向乌委用或分拨越过640亿欧元的兵器、弹药和其他军事物质，其中近140亿欧元用于重型兵器。欧洲对乌军事救援忘形国略少，总金额为620亿欧元，其中190亿欧元用于重型兵器。

好意思欧对乌的东说念主说念主义救援王人是三大救援类别中金额最少的。好意思国共提供了约34亿欧元的东说念主说念主义救援。欧洲提供了约236亿欧元的东说念主说念主义救援，其中的主要构成部分是用来安置逃往欧盟成员国的乌克兰苍生所需的用度。

而上述统计只是被较为凡俗地征引的一种。对于哪些资金不错看成“对乌救援”，好意思欧各自还有不同的说法。

据英国播送公司（BBC）报说念，好意思国国防部曾发布其“大欧好意思决心活动”的支拨数据，并称已完成1828亿好意思元的拨款（越过了基尔寰宇经济研究所统计的欧洲对乌救援金额，但仍远未达到特朗普所说的“越过3000亿好意思元”），这其中不仅包括对乌平直接济，还涵盖好意思国在欧洲进行军事熟习以及对好意思国国防库存进行补充所需的资本。而笔据好意思国国会的施行拨款记载，自俄乌毁坏爆发以来，好意思国通过多个法案拨款的总数为1750亿好意思元。其中，约1060亿好意思元用于对乌平直救援，大多数是以兵器救援的方式。另外，还有690多亿好意思元的拨款给了好意思国与俄乌毁坏研究的其他花样，包括兵器制造以及资助受毁坏影响的其他国度等。

欧盟官网则于2月25日刊文称，自俄乌毁坏初始，欧盟机构和27个成员国已向乌克兰提供了近1450亿好意思元的救援，高于基尔寰宇经济研究所统计的数据。据英国《经济学东说念主》报说念，在欧盟里面，德国事最大的对乌救援国，在欧盟机构的救援渠说念外还特别提供了约170亿欧元的救援。如若算上更凡俗的欧洲地区，英国位居第二，提供了约150亿欧元的救援。3月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩提议，在“从头武装欧洲”经营框架内配置总数1500亿欧元的新贷款机制，这一机制不仅能使欧盟成员国加多国防开支，还将大幅加速和增多对乌克兰的军事供应。

值得瞩主见是，基尔寰宇经济研究所还对列国援乌金额占本国国内出产总值（GDP）的占比进行了统计。其中，爱沙尼亚和丹麦以2.2%位居首位，其次是立陶宛（1.8%）、拉脱维亚（1.5%）和芬兰（1%），而好意思国这一数字仅为0.5%。

英国皇家邻接兵种国防研究所（RUSI）副长处马尔科姆·查尔默斯近日接纳采访时暗示，最新统计标明，当前供应给乌克兰队列的军事装备总量中，只消20%来自好意思国，55%在乌克兰原土出产，另外25%来自欧洲和寰宇其他国度和地区。

救援回流好意思军工产业，欧企锁定重建利润

近日，特朗普先后两次被马克龙和斯塔默打断并改造对于“欧洲能拿回对乌救援但好意思国弗成”的说法。那么，好意思国和欧盟各自到底是否有手艺“拿回”援乌资金呢？多位大家对《环球时报》记者暗示，好意思欧在援乌经由中着实存在某些资金“回收”机制。

笔据好意思国策略与国际问题研究中心（CSIS）的说法，好意思国对乌救援不错被分为7个类别，包括“军事装备”“好意思国工业基础和国防部一般支拨”“乌克兰安全救援倡议（USAI）”“好意思国队列”“东说念主说念主义救援”“经济接济”“其他好意思国机构”。中国社会科学院军控中心研究员洪源对《环球时报》记者暗示，好意思国对乌救援以“军事装备”和“经济接济”为主，但这些资金大部分并未平直流向乌克兰，而是用于补充好意思军库存、支付军工企业订单以及覆盖行政资本等。

好意思国《华盛顿邮报》2023年年底刊文称，其造访发现，在好意思国至少31个州和71个城市的共计117条出产线上，王人有好意思国工东说念主在为乌克兰出产主要兵器系统。比如，ag百家乐网址入口国会如故批准的对乌救援中好多王人用在这些所在。CSIS客岁4月发布的一份求教也标明，好意思国政府所称的“对乌救援”其实是一种很不准确的说法，因为这笔救援资金中有60%是在好意思国破耗的，只消25%是在乌克兰破耗的，另有15%是在群众破耗的。

CSIS的求教清楚，好意思国向乌克兰提供军事接济主要通过总统卓绝支款授权（PDA）和USAI两种主要机制，而两种机制中资金流向的对象王人是好意思军工企业。PDA允许好意思国从现存库存中紧迫调动兵器，这些兵器装备频频相比老旧，有些可能如故在好意思国仓库中存放了几十年。CSIS暗示，通过PDA对乌克兰实施救援对好意思国故意的所在在于豪迈清理旧库存，并用更新的当代开荒进行替换。跟着旧开荒离开仓库，好意思国国会已拨款广大资金用于补充被破钞的库存。第二种机制是通过USAI，这允许乌克兰政府平直与好意思国军工业企业，如洛克希德·马丁、雷神公司等顽强兵器采购条约。不外，这些新兵器的制造需要几个月或几年的时间，并弗成短时间内提高乌克兰的作战才智。CSIS分析称，USAI这种方式对于战后更新乌克兰库存方面最灵验处。

讪笑的是，这种“救援内轮回”模式还被不少好意思国政界东说念主士作为在国内务治议论中为加多对乌救援议论的借口。2023年10月，好意思国时任总统拜登向国会建议涵盖2024财年对外军援的一揽子拨款提案时，就在演讲中明确暗示，援乌资金大多花在了好意思国国内，用于振兴好意思国的军工业基础，向乌克兰等处于毁坏中的盟友提供兵器弹药和其他军事物质“故意于好意思国的经济和服务”。客岁12月，时任好意思国国务卿布林肯也称：“好意思国对乌克兰的战斗救援带来的是‘双赢’局面，咱们需要延续这么作念下去。”

至于欧洲的作念法，上国际国语大学上海群众处理与区域国别研究院研究员、欧盟研究中心特聘大家李冠杰对《环球时报》记者暗示，一般来说，欧盟研究国度会在政府或欧盟的官网上公布总救援金额，但其中赠款或贷款的比例时时不会温顺公开。况且，此类救援频频王人不会是无偿的，时时存在其他方面的利益交换。

李冠杰例如说，英国救援给乌克兰的军火不错为本国军火出产商带来订单，提高当地服务并以此赚钱。况且，部分库存军火底本已快到期，不干戈也会报废，欧洲国度也但愿借此更新换代军事装备。事实上，英国在俄乌毁坏第一年就谈及乌克兰重建问题，召开了屡次会议。一朝波及重建，如屋子竖立、收集竖立、城市计较等，英国的利益就会牵连其中，一批英国建筑公司、商酌公司等王人会跟进。英国一直强调与乌克兰政府配置亲密关系，是以不错思见，当战后重建初始，英国公司将优先获取参与项经营职权，在救援和竖立中逐渐“收回”利润。

用来扩大影响力的复杂政事器具

俄乌毁坏爆发后，七国集团（G7）成员国与欧盟冻结了总值约3000亿欧元的俄罗斯金钱，其中大部分（约1900亿欧元）被存放在总部位于比利时的欧洲计帐银行账户，好意思国仅捏有约50亿欧元的俄主权金钱。如上文所说，这些金钱所产生的收益正被用于偿还G7向乌克兰提供的贷款，但基础金钱并未被迫用。

在被冻结的俄金钱的处理问题上，欧盟列国莫得达成共鸣。据英国《卫报》报说念，英法这两个敕令配置所谓“意愿定约”完结俄乌毁坏的国度在此问题上存在不对。英国方面倡导充公俄金钱，欧友邦家捷克、爱沙尼亚和波兰也一直接济充公。前英国国度安全照管人里基茨合计，法英不错“通过将金钱交给乌克兰来幸免病笃步地”，如若英国和欧盟甘愿应用俄被冻结金钱，那么乌克兰将有可能既从欧洲供应商购买兵器，也从好意思国购买兵器，不外“这只是一种可能性”。

法国以“违背国际法”为由坚决反对充公俄金钱，欧洲央行还惦记欧元作为外汇储备安全选拔的地位将受到羁系。巴黎高级商学院欧盟法律与经济学种植阿尔敏·施泰因巴赫讲明称，笔据国际法，欧洲只可对俄罗斯的“违法步履”接纳反制步伐，这些步伐必须是“临时的”和“可逆的”，天然乌克兰同期对俄罗斯建议了索赔，但问题在于，欧盟能否通过充公俄金钱实践这一索赔。此外，这位学者还建议一种“创意提案”，即乌克兰将其索赔“转让给G7”，然后G7再通过“对消”俄金钱来实践这一索赔。不外，这种作念法在国际法下从未发生过。

洪源暗示，在历史上，肖似的军事救援时时不单是是出于东说念主说念主义或国际义务，而是一种复杂的政事器具，背后覆盖着利益交换、地缘政事博弈和经济为止。二战后，好意思国通过“马歇尔经营”向欧洲提供了越过130亿好意思元的“经济救援”匡助重建，但其中枢经营是拦阻苏联、安适好意思国在欧洲的影响力。好意思国在阿富汗战斗时间也提供了一些所谓的“军事和经济救援”，但这些“救援资金”大部分王人流向了好意思国军工复合体和承包商，而非平直用于阿富汗的重建。

李冠杰合计，从英国或欧洲视角看，以往它们的对外助助，或偏重文化、意志形态上的救援ag真人百家乐会假吗，或有非政府组织参与，这些王人是擢升软实力的器具。具体来说，一方面不错擢升它们在受救援国度的影响力，另一方面也为其企业在当地开展业务提供便利和保险。

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