在野以来，好意思国总统特朗普正加紧鼓舞所谓“复仇议程”。对事上，他上任起原就推翻了拜登政府颁布的80多项行政令Ag百家乐，在侨民不休、多元文化和动力转型等多个边界扩充天壤悬隔的策略。对东说念主上，从拜登、布林肯和沙利文等政事敌手，到司法部、联邦法院和五角大楼的工作官僚，再到第一任期内的下属埃斯珀、博尔顿，特朗普实施了从撤废安全许可、覆没特勤局保护到停职衔命不等的“清理”门径。
这些对东说念主门径，有些是为了保证各联邦机构将来将会针织贯彻自身意志，有些则是地说念为了褫夺对方享有的礼遇，还有的则兼而有之。在打击敌手和刑事累赘不忠的同期，特朗普还赦免了1500多名 “国会山芜杂”的参与者。特朗普的顽强盟友帕姆·邦迪已通过盘问院证据被任命为司法部长。盘问院也行将对特朗普的另又名亲信、他提名的联邦造访局局长东说念主选卡什·帕特尔进行最终表决。在华盛顿，好多东说念主都觉得特朗普真有可能对拜登、希拉里和奥巴马瓜分量级政敌张开造访。特朗普的一系列举动赢得了撑持者的开心，但也激勉了主流媒体的哗然。
特朗普 视觉中国 贵府图
好意思国政事体系中放置的“政事算帐”必不可少
特朗普对事对东说念主的作念法无疑不错称为政事算帐。所谓政事算帐，其内涵既包括推翻之前政府的策略阶梯，也包括废除前任政府任命的政务官员，或者顽强撑持前任政府策略的事务官员。
遥远以来，政事算帐是好意思国政事体系浩繁运转中必不可少的内容。表面上，之是以西方国度要依期举行选举，是为了在国度策略上实时反应主体民气的变化。干系词，在好意思国这么的国度，要思转念策略阶梯，只靠总统和副总统这两个民选率领东说念主澄澈是不够的，因此必须搭配“政事任命”轨制，授权民选官员好像按照我方的意志在政府中任命相配数目的政务官员。要是政事任命莫得蹧跶的广度和深度，民选率领东说念主的权利将不及以灵验指挥工作官僚，其结果很可能是由官僚掌合手行政部门实权，对民气变化极不解锐，形成豪恣的“有司专治”。
干系词，表面上独一“放置”的政事算帐才智走漏上述相对积极的作用，“过度”的政事算帐则可能瞒上欺下。一方面，对东说念主的政事算帐在范围上要放置。广义上的行政机构不仅要承担政事性质责任也即是制定策略，还要承担事务性质责任也即是施行策略，此后者需要资格的蕴蓄和手艺的传承。因此，要是行政机构的成员好像针织施行民选率领东说念主的策略，那么为了行政效果谈判，则不必赐与算帐。要是强行算帐，很可能缩小行政效果，以致导致复杂体系的崩溃。此外，要是民选率领东说念主好像苟且撤换行政部门的所有这个词官员，那就意味着前者好像在行政部门内为所欲为，这也会带来新的问题。因此，当代国度大多会以法律技能来保护工作官僚或者说事务官员的沉静性，以保险行政部门照章运行。
另一方面，政事算帐的力度也要放置，特别是在对东说念主上要留多余步。在好意思国，与选举周期相伴的政事算帐仅仅褫夺某一政事集团对行政部门的限度权，而不会褫夺其通盘影响力和因担任高档行政职务而带来的部分特权。政事算帐的和煦性也恰是让多样政事力量都能承袭周期性政事算帐、“愿赌服输”的要道。
参考上述理思步地，特朗普现时扩充的“复仇议程”澄澈不是“放置”的政事算帐，其在算帐范围和力度上都朝上“惯例”或者热烈展现出这种可能性。其一，特朗普上台后，废除拜登任命的政务官属于天经地义，留任才是不一般的礼遇。但是，特朗普算帐范围从一般政务官推广到了拜登曩昔按照门径任命的高档事务官，以及传统道理上的地说念的事务官，这包括司法部的好多讼师、查察官以及联邦法院的法官。其中，关于司法和法律阐述机构的算帐尤其容易激勉争议。
第二，特朗普在算帐力度上也有些主理不住。当今，特朗普已经取消了身为前总统的拜登的安全许可，还把前咨询长联席会议主席米利由四星上将降格为三星中将，这些“刑上医生”的作念法已经有些出格。要是他将来的确已毕恫吓，敕令司法部门造访拜登、希拉里以致奥巴马，并赐与定罪判刑，那更是意味着好意思国政事体制的运行老本将大幅擢升，以致有可能无法赓续“照常”运行。
不外，公道地说，对照2017年特朗普第一次上台时的作念法，不错看出不成将其扩充“复仇议程”和过度政事算帐皆备归因于特朗普的个东说念主特性。事实上，特朗普的好多作念法只不外是述而不作。举例，要是说特朗普取消拜登、布林肯和沙利文等东说念主的安全许关联词有违惯例，但事实上拜登在2021年上台之后就取消了特朗普战役部分心秘文献的渠说念，原理是他的脸色不够稳定，可能清晰神秘信息。事实上，在2016—2024年间，好意思国反特朗普的政事力量野心了针对特朗普的“三大案”，对其形成了严重的政事伤害。这仍是历径直催生了现时特朗普的“复仇议程”。
“三大案”推动好意思国政事算帐顶点化
从2017年上台在野到2024年底再次赢得大选，特朗普团队在很万古刻内都濒临着普遍司法诉讼和立法造访，其中影响较大的不错称为“三大案”。
第一大案是“通俄案”。2016年12月，在民主党总统候选东说念主希拉里输掉大选后，奥巴马在在野的尾声指令谍报部门就俄罗斯影响好意思国大选进行造访，这也拉开了“通俄门”造访的序幕。2017年5月，由于时任司法部长塞申斯因自身涉案请求藏匿，司法部副部长罗森斯坦任命老布什时期的司法部副部长穆勒担任特别查察官，造访“通俄案”。到2019年5月底穆勒辞去特别查察官并闭幕办公室为止，特朗普竞选团队主席保罗·马纳福特、副主席里奇·盖茨、第一任国度安全事务助理迈克尔·弗林父子、竞选咨询人罗杰·斯通、竞选团队酬酢策略咨询人乔治·帕帕多普洛斯等先后遭到告状，并先后认罪及被定罪，百家乐AG真人判刑从14天到7年多不等。包括他们在内，共有34东说念主在造访经由中遭到告状。干系词，除了马纳福特和弗林还波及洗钱、金融和税务讹诈除外，大部分东说念主的罪名都是妨碍司法、干预证东说念主和乌有述说。在司法部于2019年4月公布的最终敷陈中，论断是并未发现特朗普团队与俄罗斯的共谋或不当步履，即使有战役，可能也不属于刑事积恶范围。
第二大案是“颠覆案”。2021年1月6日，好意思国发生了忌惮天下的“国会山芜杂”。事件发生后，特朗普政府里面包括副总统彭斯在内的不少东说念主，均对特朗普饱读舞撑持者冲击国会山、试图否定和推翻选举结果持热烈不赞同作风。对此，民主党东说念主收拢契机，先是在2021年1月13日推动了第二次标谤案，未果后又于6月28日由众议院表决建筑“1月6日要紧事件特别委员会”，认真造访芜杂。
“颠覆案”主要波及三个部分，其一是众议院特别委员会的造访，其激勉了纳瓦罗、班农等事发时高档白宫咨询人或前咨询人“轻蔑国会”、拒却作证的告状，最终两东说念主均被判处4个月幽囚，并在走了直至最高法院的一整套司法门径后于2024年上半年运行服刑。造访委员会的最终敷陈于2022年12月22日公布，批准对特朗普就犯有妨碍官方门径、密谋讹诈联邦政府、串谋作念乌有述说以及挑动或协助叛乱张开造访。其二是在国会张开造访的同期，由于特朗普在大选结果后试图推翻佐治亚州的选举结果，进而否定大选结果，佐治亚州也张开了对特朗普和另外18东说念主的刑事指控。时间，有4名被告认罪。特朗普本东说念主也一度在2023年8月赴亚特兰大交保以离开拘留所。其三，还有1500名特朗普撑持者因参与“国会山芜杂”而遭到造访、告状和判刑。在审理颠覆案时间，好意思国国度档案和记载局还因追回守秘档案而与特朗普发生争执，导致好意思国司法部就神秘记载处理不当张开造访，联邦造访局还于2022年8月搜查了海湖庄园。
第三大案是“封口费案”。从性质上来说，该案与“通俄案”或者“颠覆案”比较显得有些微不及说念，但是径直与特朗普本东说念主干系。此案爆发于2018年1月12日，那时《华尔街日报》露馅特朗庸碌过其讼师迈克尔·科恩与艳星斯托米·丹尼尔斯签署守秘公约并支付封口费，以箝制后者露馅特朗普的婚外情。在该案中，科恩与特朗普集团首席财务官艾伦·威塞尔伯格先后因税务讹诈、乌有述说等指控被判处幽囚半年到3年。最终，就连特朗普本东说念主也未能避免。在大选角斗正酣的2024年5月30日，纽约州大陪审团判定特朗普34项罪名通盘设立。2025年1月，纽约市法院又作念出了有罪但无条目开释的判决，让特朗普成为第一位领有重违规身份的好意思国总统。
在“三大案”中，“颠覆案”和“封口费案”都蹧蹋了“刑不上医生”的惯例。纳瓦罗在被判下狱时，法官就反复强调他是行政豁免权无法卵翼的白宫高档咨询人。更无谓说，特朗普本东说念主也在大选前夜被判有罪，天然不必服刑且仍可上诉，但这无疑是对特朗普个东说念主的侮辱。“通俄案”不是政事算帐但更加恶劣，因为此案发生时特朗普依然在台上掌合手着行政权利，但是这给他的训戒可能更为深切。那即是，要是不成紧紧将行政机构掌合手在自本领中，那么即使通过选举掌合手了政权，也会处于“被算帐”的被迫位置，遑论默契无阻地扩充自身策略。
政事算帐轮回的终端：形成“白宫魔咒”并非不可避免
曩昔八年，好意思国政事算帐的异变更加澄澈。因此一个合理的假思是，继韩国总统的“青瓦台魔咒”之后，可能也会出现好意思国总统的“白宫魔咒”。干系词，从坏的一面看，“青瓦台魔咒”的存在标明，韩国政事的极化相配严重，政事斗争极为明锐，国度策略岂论是向左如故向右都莫得稳定的标的；但是从好的一面看，“青瓦台魔咒”好像存在自己也不错说是一项政事建立，那即是在存在“魔咒”预期的情况下，韩国的政事率领东说念主竟然好像承袭在选举政事中“认赌服输”。 干系词，尹锡悦颁布戒严令、试图以行政权利和武力隔断国会和反对党算作的作念法标明，“青瓦台魔咒”势必是不稳定的。要是的确形成了“白宫魔咒”，只怕好意思国的第二次内战也相去不远。
不外，现时看来，好意思国政事算帐愈演愈烈的径直原因是民主党试图用法律技能来处置政事问题，以致的确将政事问题交融为了法律问题，结果不仅没能达到打压特朗普的想法，反而起到了动员后者基本盘的副作用。履行上，这一意思也适用于共和党和特朗普。在这次大选中，特朗普之是以好像取得首要政事成效，亦然因为普遍中间选民因为通胀问题倒向了共和党，而非MAGA指挥（即“让好意思国再次伟大”）的政事基盘的确有了飞速扩大。就此而言，特朗普在推动激进复仇议程的经由中，就可能遭逢严重的政事艰难，其将来能否的确全面已毕“复仇议程”、顺服“深层国度”也颇值得怀疑。
从民主党方面来看，在2024年大选的终末关头，其应该也意志到了，思用司法技能处置政事问题，只会瞒上欺下。因此一直拖延对特朗普的判决，直到后者履新前才作念出了有罪但无须服刑这么“高高提起、轻轻放下”的决定。履行上，在2021—2024年间，拜登个东说念主很可能还屡次为针对特朗普的政事算帐踩刹车，莫得过于穷追猛打。在2025年的新总统履新庆典上，拜登推崇得也要比2021年的特朗普更有风范，澄澈向后者示好。谈判到特朗普主义将来可能盛极而衰，民主党的内斗方法可能更加熟练灵验，那么好意思国政事算帐的螺旋恶化轮回仍有被暂停的可能。
（肖河，中国社会科学院天下经济与政事接洽所接洽员、酬酢策略接洽室主任）
