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以广州为例探索和实践中国式当代化条件下的城市发展计策,对有计划中国式当代化超大特大城市发展范式具有进击真谛。广州面向2049的城市发展计策,以中国式当代化的内涵与条件手脚计策沟通的逻辑开头,基于中国式当代化的五方面特点,建议以精确的计策相沿广州向兼具蓄积性、东谈主民性、娴雅性、共素性、盛开性的中国式当代化城市回荡。
本翰墨数:3093字
阅读时分:10分钟
作家 | 孙玥
广州市林业和园林局党组布告、局长。2022年8月至2024年9月,任广州市蓄意和当然资源局党组布告、副局长
01
中国式当代化语境下的城市发展计策
1.1 妥当中国式当代化条件的城市发展计策转型
城市发展计策蓄意手脚城市贬责的进击器具,应紧扣中国式当代化的表面与条件,颠倒要立足城市发展念念登第国式当代化的中国特点,才能建议妥当国情和地方特征的针对性举措。在城市层面,中国式当代化的中国特点表征突显为蓄积性、东谈主民性、娴雅性、共素性、盛开性,其中东谈主口范畴远大对应城市的蓄积性,代表城市具有蓄积和快速交换区域、乃至全球资源身分的才气,同期正常眩惑蜕变东谈主才,共同相沿城市发展;东谈主民性反馈城市以东谈主民为中心,满足东谈主民文治武功的各种生计需求;娴雅性强调城市具有创造高水平物资娴雅和精神娴雅的才气,突显城市的文化影响力;共素性是指城市与当然竣事和谐共生,也与区域竣事调和共生;盛开性反馈城市高度对外联通和协作相似,引颈世界其他城市竣事互利共赢。
1.2 中国式当代化语境下的广州城市发展计策逻辑
面向中国式当代化的所在条件,立足广州的上风和挑战,新一轮的广州城市计策隆起强调蓄积性、东谈主民性、娴雅性、共素性、盛开性的普及,以空间贬责和“七大之城”设置为责任捏手,统筹鼓动区域调和发展,优化市域空间面貌。以蜕变之城、海洋之城的设置,聚焦科技蜕变,蓄积科技、东谈主才等蜕变身分,打造蜕变发展新动能、激励蓝色发展后劲,发展新质出产力,充分进展城市蓄积性上风;面向城市东谈主民性普及,设置宜居之城,对等原谅和尊重东谈主的种种化需求,打造宜居、宜业、宜游的岭南新家园;设置具有“中国风格、岭南气韵”的世界文假名城,不休强化城市品牌塑造和文化传播以普及文化影响力;城市共素性的普及,即是要交融当然和区域,不休优化酿成多中心、组团式、网罗型空间结构,竣事城市与当然、城市与区域的交融共生;设置盛开之城、要道之城,普及城市“软硬”联通力,进一步开通国外要道通谈和强化国应付往协作,设置全球资源身分派置中心(图1)。
▲ 图1 | 响应中国式当代化条件的广州城市发展计策框架
02
广州面向2049的城市发展计策探索与实践
2.1 计策所在:面向中国式当代化的广州愿景
2.1.1 总体愿景
面向第二个百年上涨所在,广州建议“设置出新出彩的中心型世界城市”的总体愿景。
“出新出彩”体现高质地、以东谈主为中心两方面发展理念,在加速城市高质地发展的同期,让城市中生计的每个东谈主皆能享有体面好意思好生计和竣事自我价值的契机。
“中心型世界城市”,体现广州面向往日发展的更高追求,强调城市功能的引颈性和概括全面,全面普及生意影响力、要道辐照力、蜕变策源力、出产服务力、成本适度力。
2.1.2 核心功能
手脚粤港澳大湾区的核心引擎,广州将代表国度参与新经济全球化的顶尖城市竞合。计策建议设置“国外商贸中心、寰宇先进制造业基地、寰宇概括性派系、国外科技蜕变中心进击承载地”四大核心功能。在国外商贸中心基础上,拓展设置国外金融总部中心和国外浮滥中心;筑牢寰宇先进制造业基地功能,升级设置全球产业链供应链中心;立足寰宇概括性派系,普及设置国外概括交通要道和国应付往中心城市;协同深港共同鼓动粤港澳大湾区设置具有全球影响力、隆起海洋蜕变特点的国外科技蜕变中心。
2.2 空间贬责:构建区域协同、城乡交融的空间面貌
2.2.1 引颈湾区协同发展
立足湾区发展面貌沟通城市空间方略,是广州面向2049的城市发展计策有计划的核心。计策建议广州要主动融湾向海,强化东部中心“当代活力核”手脚内湾顶点的引颈作用,串联东部中心当代活力核、狮子洋增长极、南沙往日发展核,构筑活力蜕变轴,撑起内湾西岸骨架,引颈黄金内湾“几”字形发展带设置,在协同港澳、交融两岸中当好领头羊;构建广州、深圳“双城联动”,探索推动两市科技、办事、生计、旅游等全面联动;以广州老城区“历史文化核”、东部中心“当代活力核”为中心,联动佛山中心区、东莞中心城区,ag百家乐怎么杀猪推动广佛莞皆市区一体化发展,促进珠江口东、西岸蜕变产业资源身分的高效方便流动;依托南沙往日发展核,打造面向往日、聚拢两岸的湾区核心,促进南中莞地区协同发展;推动市域多级要道节点和区域跨界交融,提拔粤港澳大湾区协同发展的进击计策空间,相沿大湾区构建世界级城市群空间网罗化面貌(图2)。
▲ 图2 | 区域空间面貌暗意
府上来源:《广州面向2049的城市发展计策》。
2.2.2 优化市域空间主义
广州2000年计策建议“南拓、东进、北优、西联”的“八字主义”,2009年计策加多“中调”,建议“十字主义”,两版计策的实行奠定了广州多中心、网罗化城市空间发展的基本骨架,计策蓝图在延续中不休深刻发展。广州2049计策进一步建议“两洋南拓、两江东进、老城提质、顶点示范”的市域空间发展主义,一方面,明确沿“狮子洋-落寞洋”南拓、拥“珠江-东江”东进的空间计策旅途。另一方面,以“老城提质”效用普及世界城市核心功能与国外化服务水平,强化对市域及左近区域的带动和辐照作用。终末,建议要加速提拔北部增长极、狮子洋增长极、国度常识中心城、从化绿色发展示范区等“顶点示范”地区,精确挖掘承载国度与湾区要紧计策、位于计策发展轴带的重要节点地区,进展比拟上风,带动全域特点调和发展。促进千年城脉、文脉、商脉传承发展,推动城市老中轴、新中轴、活力蜕变轴交融互动,竣事老城区“历史文化核”品性普及、东部中心“当代活力核”功能普及、南沙“往日发展核”能级普及,构筑广州计策空间新图景(图3)。
▲ 图3 | 市域计策空间面貌暗意
府上来源:《广州面向2049的城市发展计策》。
2.3 计策举措:设置蜕变引颈、盛开瓦解、三生交融的当代化城市
计策举措上,以高质地发展与东谈主民福祉为核心,围绕“全球竞争力”与“东谈主本宜居性”双向发力。一方面,响应首创高质地发展广州新阵势条件,聚焦计策冲破点,让城市更具全球竞争力与区域辐照带动才气。建议抢捏全球供应链中心设置机遇,推动国外商贸中心向全球产业链供应链中心升级;建议推动科技自立自立与构建世界级先进制造业集群;建议经略海洋,设置蜕变引颈型的当代海洋蜕变城市;建议“向空而强、向海而兴”,高模范设置聚拢全球的国外航空要道、航运要道和世界级的铁路要道、轨谈体系。另一方面,响应期间条件,满足每一个广州东谈主共同浊富与高品性生计需求,让城市更有眩惑力、更富魔力、更可不时。为年青东谈主办事、创业、落户、安堵等提供全周期服务,兴建岭南优质新家园,打造彰显山水城脉的群众空间,设置城园交融的植物园城市,增强市民文化认可感,发展绿色忠良的东谈主本交通,设置安全韧性与低碳前锋城市,普及城市贬责柔性化、详尽化、智能化水平。
03
探讨与预测
计策引颈城市可不时发展的重要在于蓄意的实行。一方面推动各级各种蓄意以发展计策为引颈,不时落实计策意图,深刻计策举措。发展计策中的要点地区、要点行为等内容应分阶段纳入五年蓄意、年度实行沟通等近期蓄意,以要紧工程和要点设置式样为捏手,推动计策实行。另一方面加强计策实行为态追踪。构建既能反馈地方发展实际又能妥当世界城市发展语境的多级多维度主义体系,开展城市发展监测和专题评价责任,动态追踪有计划城市发展计策。同期,宝石计策稳重战术纯真。结整个策实行年度监测评估情况及城市发展新趋势、新条件,对城市发展计策的战术内容应时进行调校优化,让城市发展计策在城市发展的不同阶段永远进展引颈作用,保证城市发展计策对城市设置不折不扣的指导地位,推动总体所在愿景的渐渐竣事。
本文撰稿:孙玥
本文来源:城市蓄意,原文刊载于《城市蓄意》2024年增刊2,第15-21页。
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