4月12日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报谈，引发庸碌商议。#媒体发声能否叫停调休#词条登上微博热搜榜第一位。而后，多家媒体跟进，调休话题继续引发烧议。
咱们整理了指摘区里网友们蔼然的、困惑的问题，汇集网友们的心声，基于事实、官方表态和众人解读，逐个进行解答，但愿为我国放假轨制的进一步优化和完善提供参考。
近日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报谈，引发庸碌热议。新京报知谈视频截图
受访嘉宾：
吴必虎 北京大学旅游研究与场地中心主任、海外旅游研究院院士
戴斌 中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任
问一：我国沐日天数辞世界上处于什么水平？
客岁10月，国度发改委发文解读2024年放假安排五大亮点，其中提到，我国现行法定节沐日总天数为11天，周末休息104天，带薪放假5-15天，总假期天数（120天至130天）在海外上处于中等偏上水平。
“关联词这样比拟是莫得道理的”，吴必虎直言，诚然11天的大众假期水平不低，104个周休日也与海外一致，但西方十分是泰西，它们的带薪放假天数远超我国，况且落实得很好，“那是果真的。”
有统计炫耀，我国11天大众假期天数在全球190多个国度及地区中排行80多位。原寰球沐日办曾于2013年对62个国度和地区的法定节沐日进行比拟，发现它们法定节沐日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利持平，跳跃英好意思等阐扬国度。另据媒体统计，与我国控制的韩国、日本的大众假期天数差别为12天和16天。
从周休日来看，52个周末双休，即104个周休日和8小时使命制与海外上保持了一致。不外，在履行初始中，单休、大小周轮休等情况仍然存在，周末双休不是东谈主东谈主都有。
从带薪放假来看，差距就比拟大了。据原寰球沐日办2013年的统计，以使命满10年筹备，62个国度和地区员工带薪年放假平均为19个使命日，我国为10个使命日，排在并排59位，仅高于泰国(6个使命日)和菲律宾(5个使命日)。
北京大学旅游研究与场地中心主任、海外旅游研究院院士吴必虎。新京报知谈视频截图
问二：谁“发明”了调休？哪个部门说了算？
新中国汲引初期，1949年，我国全民放假的节沐日为7天，1999年时提高至10天，到2007年再次提高至11天，而后天数再未转换，于今已初始17年。
我国调休轨制初度出现是在1999年。
当年，国务院矫正《放假目标》，将大众假期由7天提高到10天，并初度建议转换春节、办事节、国庆节的相邻周末，形成3个邻接7天的长假。
长假激励了群众的出游心思，有劲拉动了内需，加多了财政收入，但由于供给不及、对新情况揣测不够等原因，运力不及、景区爆满、欺客宰客等问题也同期表浮现来。
针对此情况，2000年，国务院印发《对于进一步发展沐日旅游多少意见的见知》，建议开导寰球沐日旅游部际合营会议轨制，由原国度旅游局牵头，会同原国度计委、原国度经贸委等11个部门共同组建。其办公室即公众肃穆的“寰球沐日办”。
寰球沐日办每年年底对第二年“黄金周”放沐日历进行研究并建议意见，报国务院批准后，由国务院办公厅向寰球公布。
2014年9月，初始14年的寰球沐日办负责根除，一王人职能并入新设机构国务院旅游使命部际联席会议轨制，成员单元包括国务院的28个部门。联席会议办公室设在原国度旅游局。
问三：调休对经济的拉动还显着吗？
戴斌示意，调休轨制的出现，客不雅讲有经济的原因，其时但愿对付出长假，通过旅游来拉动消耗。如今25年往时，黄金周对经济的拉动还显着吗？
早在2014年寰球沐日办根除之际，戴斌就曾示意，十一和春节两个长假的消耗只占到国民旅游消耗的25%，从数字上看沐日办存在的道理已不大。
中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌。新京报知谈视频截图
不外，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘想敏有不同认识，合计沐日办的职能被并入联席会议，阐扬沐日办并莫得单纯被根除，而是愈加长远和全面了，这意味着黄金周也会继续下去。
从我国现时的经济结构来看，国度统计局公布的2023年数据炫耀，第三产业加多值占我国GDP比重为54.6%，跳跃第一产业和第二产业比重的总数。从孝敬率来看，在2023年全年5.2%的GDP增长中，最终消耗开销孝敬了4.3个百分点，孝敬率跳跃82%。
十分是疫情之后，促消耗、扩内需成为拉动经济的纰谬持手。本年春节假期，国内游出游东谈主次和破耗均创历史新高。本年寰球两会上，寰球政协十四届二次会议新闻发言东谈主刘结一明确谈到，上述数字阐扬，东谈主民群众进步生计品性的需求蕴含着浩大消耗潜能，是拉动经济发展的强盛能源。
问四：非得调休吗？
国度发改委曾于客岁10月公开修起，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”
国度发改委给出的原理是，在我国7个法定节沐日中，春节、端午、中秋是按照农历来详情的，元旦、办事节和国庆节是依照公历，明朗节是按照骨气，这就导致节沐日与公历中的双休日不够联络。
若是不调休，基本上每年都会出现部分节沐日与双休日之间间隔1个使命日、变成节沐日“碎屑化”等情况，形成好多“单蹦”。调休便是在节沐日总量固定的前提下，为幸免节沐日“碎屑化”所作念出的有用策略安排。
问五：东谈主们为什么诉苦调休？
既然调休有助于经济，还能幸免假期“碎屑化”，东谈主们为什么还在诉苦调休？
街采中，“打工东谈主”宽广反应，调休放假并莫得起到休息的作用，反而让大众更累了。
一方面，部分上班族会弃取在假期出游，舟车劳作后回到使命岗亭还要连上6天班，“歇不外来”。与此同期，归拢时候段内鸠集出行也导致高铁票抢不到、高速公路堵车、机票旅舍加价、景区景点爆满……东谈主们的出游体验并不好。
另一方面，对好多单休、轮休或需要假期值班的单元员工来说，调休可能把原来只须1天的休息也“调没了”，调来调去临了导致莫得假期、无法休息。
不少网友共享了真实的痛点。天津的网友示意，“咱们这种单休的就要连上7天或者9天，客岁春节连上了11天”；浙江的网友留言，“明朗归来连上了7天，单休的东谈主就和没休没什么区别”；广东的网友说，“对单休的东谈主来说，五一其实等于只休了1天加上1天的周末，一共2天”。
对于需要值班的东谈主来说，“只放1天、平淡休周末都无须值班，关联词凑成3天就要值3天班”、“五一休5天，我值2天班，还得补2天，等于我一共只休了1天”、“调休需要值班，就平淡值假期那一天班不好吗？”
除此之外，咱们通过指摘区还了解到，比单休更甚，一些网友一个月只须2天休息日，有东谈主“3月份只休了1天”。
问六：咱们还需要调休吗？
是否调休以及怎样调休，ag百家乐技巧面前社会公众的不雅点相反比拟大。
除了扫数经济发展仍然需要沐日经济的孝敬，对个东谈主而言，也客不雅存在一些履行需求。
吴必虎示意，近十几年，跟着我国城镇化程度加速，东谈主口磨蹭向城市、以至一线大城市谋划，在城市使命的年青东谈主有回家省亲的履行需求，但由于平时使命艰苦，一些东谈主回家路线较远，如实需要有长假才气回家。
从国东谈主出游的需求来看，中国版图开朗，“从广东要去新疆，莫得7天长假他去不了”，只须放长假才气让大众的长距离旅行成为可能。
可见，中国东谈主的真实需求，是长假。
但面前，我国的长假供给还比拟少，“你看每年十分堵，大众都诉苦得不行，为什么第二年照旧会出去，因为他莫得弃取。”吴必虎指出。
由于我国带薪放假轨制落实不好，无法终止“我的假期我作念主”，导致东谈主们只可在全民公休的假期里鸠集出行。
这也在一定程度上解说了为什么调休轨制难以改变，“诉苦这样多，政府为什么还要维持鸠集放长假，因为要处理大大都东谈主‘有莫得’的问题”、“若是不彊制放假，企业可能找多样原理不让放假”。
吴必虎示意，咱们是否还需要调休，要磋商假期总量能否加多、带薪放假能否落实，在这两点都莫得改变的情况下，调休可能是面前独一能为东谈主们提供长假的面孔。
问七：落实带薪放假大略替代调休吗？
早在2007年，清华大学素养蔡继明为组长的清华大学沐日轨制改革课题组就曾建议关系建议。2014年，蔡继明又在《东谈主文杂志》上发表题为《对于进一要领整完善我国节沐日轨制的建议》的著作，再次建议，强力实践带薪放假轨制。
蔡继明其时指出，从热爱办事者休息权的角度，带薪放假轨制大势所趋。若是将带薪放假轨制完善起来，那么东谈主们既未必候资料旅行，也不错错开时候、地点，黄金周转换带来的缺憾就可透顶遗弃了。
近20年往时，我国带薪放假轨制依然莫得全面落实。吴必虎以至谈到，2022年出台的《国民旅游舒服发展节录（2022—2030年）》建议，到2030年前后终止全民带薪放假，“我嗅觉照旧终止不了”。
问八：带薪放假为什么落实不了？
早在2008年，依据办事法和公事员法制定的《员工带薪年放假条例》就依然负责实施。
《条例》并未对落实带薪放假作念出强制轨则，单元左证坐褥、使命的具体情况，并磋商员工本东谈主意愿，统筹安排员工年放假。经员工本东谈主本旨，不错不安排员工休年放假。对员工应休未休的天数，应当支付三倍工资。
这给带薪放假的落实留住了“议价”空间，本年寰球两会上，寰球东谈主大代表霍启刚带来建议，修改带薪年假天数，改为按工龄计增，同期强制实施带薪年放假关系策略，完善企业违抗法律连累的轨则。
戴斌示意，面前带薪放假难以落实的其中一个原因在于国法，营造一个愈加故意于放假的社会氛围需要咱们的法律部门、行政部门跟上。
除了“不成休”，记者在采访中了解到，好多打工东谈主我方也“不敢休”。
“请假轻侮”是其中一个要素，“请假比拟艰苦，需要跟其他共事派遣，怕添痛楚”、“大众都没休，我方也不好真谛请假”。
此外，社会竞争压力加重也让打工东谈主不敢收缩休息。有受访者向记者示意，正处在“进取走”的年事，大众都作念同样的使命，就没法收受东谈主，只须应用休息时候荒芜多作念小数，才气在竞争中有些上风。也有受访者示意，现时“薪资着落、裁人范围照旧有一些的”，合座的竞争压力导致不敢休息。
“中国太卷了”，吴必虎直言，“40岁以上的东谈主一朝失业，很难再找到作事或者创业契机，这就导致压力传递到每一个东谈主，谁都不敢休息。”
问九：加多假期“有戏”吗？
在这一轮商议中，除了条件落实双休和带薪年放假除外，加多假期亦然一种主流声息。具体建议包括，收复“五一”3天假期，只调休不转班，小长假后无须补班等。
2022年出台的《国民旅游舒服发展节录（2022—2030年）》建议，“优化寰球年节和法定节沐日时候散布形态”。对此，央媒近日发文示意，“若是着眼于大众福祉，经过新的优化，相宜加多法定节沐日天数，也并非莫得可能。”
对此，吴必虎示意，通过调休，咱们初步处理了长假“有莫得”的问题，当今商议加多假期、少调休，如实依然到了要处理“好不好”的阶段了。
“接下来要不要加多1至2天假期，加多以后放在五一或者春节，照旧放在哪，还需要征求意见。”吴必虎说。
戴斌也示意，要不要再相宜地加多1至2天假期，信赖决策部门也在想考，但这是一个系统的、感性的决策经由。
问十：放假轨制什么时候才气改？
吴必虎浮现，他本东谈主依然参加过一些会议，放假轨制转换依然插足政府层面的商议，关联词决议还莫得出来。
难点在于一方面“众口难调”，要充分听取各方面声息；另一方面，“每个部门在制定策略的时候，都当先预想我管的事情，这个行业不要出问题”，这亦然假期轨制改革迟迟得不到推动的一个深层原因，吴必虎示意。
他例如，咱们搞个大型音乐节，文旅部门但愿有1万东谈主到广场上来舞蹈，行为敌视好、传播力强，关联词关系经管部门可能但愿最佳只须1000东谈主，这样就不可能发生踩踏或者其他事故。
再比如，多放一天假，文旅、工商部门很迎接，因为会带动文旅和零卖业，但同期工信部门可能会想，放假对制造业有莫得影响，东谈主事和办事部门可能挂念会不会出现劳资纠纷等。
吴必虎合计，要给关系各部门一个“允许谬误”，属于平淡使命范围的，在“允许谬误”里的，就不要让部门“写检查”，“否则大众都情愿不干活”。
戴斌示意，下一步，我国节沐日轨制安排顺服要优化立异，这需要在经过市集探望、数据测算、策略仿真试点的基础上来推动。
此外，公论上有一些声息也合计，现时我国“少子化”与“老龄化”同期存在，除完善生养放假外，加多全民公放假期、合理安排假期散布形态等也应该被动作生养配套提拔措施，让东谈主们更未必候和元气心灵去生养、养育、教会孩子。他们合计，在东谈主口负增长的大布景下，放假轨制改革决议应该尽快出炉。
新京报记者 姜慧梓