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一桩案，能彰显法治道理。
最妙手民法院官方微信推出“小案大道理 时间新习尚”栏目，带您一皆回来那些熠熠生辉的“小案”，品尝那些蕴含其中的“道理”，共同感受每一个司法案件中所发达的公正正义正能量。本期为您带来的是一启事宣传海报激勉的行政非诉执行案。
生果店雇主将生果功效作念成海报贴在店里，不意被东说念主举报装假宣传，行政部门作出罚金5万元的行政措置后，向法院央求强制执行罚金及滞纳金。法院会撑握吗？近日，湖南省衡阳市雁峰区东说念主民法院审查了这么一启事宣传海报激勉的行政非诉执行案。
案情回来
衡阳一家生果店雇主为了给与主顾，通过网络搜索干系生果的功效与作用，并将搜索出来的本色交由告白公司制作宣传海报在店内张贴。
2023年6月4日，某行政规定机关在12315平台接到投诉，称生果店存在装假宣传动作。同庚7月，行政规定机关在对该生果店进行投诉印迹核实时，发现店内张贴的海报并飞速责令整改，生果店本日将宣传海报赐与铲除。
2024年1月4日，行政规定机关作出《行政措置决定书》，对生果店罚金5万元。过时如不交纳罚金，逐日按罚金数额的3%加措置款。《行政措置决定书》见效后，生果店未交纳罚金，该行政规定机关向衡阳市雁峰区法院央求强制执行该行政措置决定书，央求法院强制执行罚金及滞纳金共10万元。
经核实，行政规定机关措置决定书中说起的投诉东说念主并未在生果店购买生果，也无笔外传明有他东说念主因该生果店的宣传误导而购买生果，并因此遭逢经济亏空。
法院审理觉得，设定和履行诺政措置必须以事实为依据，与造孽动作的事实、性质、情节以及社会危害经由相等，且应当坚握措置和栽植相皆集的原则。行政机关实施的行政措置应与动作东说念主的主不雅缺陷、造孽动作形成的后果相等。《中华东说念主民共和国行政措置法》第三十三条法规，造孽动作轻微并实时改正，莫得形成危害后果的，不予行政措置。
诚然生果店在其议论的门店场面内张贴促销告白，但其本色是通过网络赢得的干系本色，主不雅上并无装假宣传的有益，且仅在其门店内张贴并未通过干系媒体大力宣传，影响鸿沟较小。同期生果店实时整改，ag百家乐可以安全出款的网站排斥影响，并无笔据阐述形成了干系社会危害后果。央求东说念主某行政规定机关对被央求执行东说念主作出罚金5万元的措置决定，不相宜《中华东说念主民共和国行政措置法》法规的过罚相等的原则，显失公正。
法院遂作出裁定，不准予强制执行某行政规定机关作出的行政措置决定。
法官心语
衡阳市雁峰区东说念主民法院审判委员会专职委员 李小兵
公正、公开原则和过罚相等原则是行政措置必须遵从的基本原则。《中华东说念主民共和国行政措置法》中明确法规：造孽动作轻微并实时改正，莫得形成危害后果的不予行政措置；首次造孽且危害后果轻微并实时改正的，不错不予行政措置；有笔据阐述莫得主不雅缺陷的，不予行政措置。本案中被措置东说念主店内海报本色均为网络搜索所得，其宗旨是让破钞者对生果、蔬菜的养分因素有更全面了解的同期促进销售，无主不雅缺陷，亦无笔据阐述包括投诉东说念主在内的任何破钞者因受海报本色误导而造作破钞，形成亏空。况兼被措置东说念主接到奉告后立即整改，格调精良，相宜不予措置的法规。行政规定机关仅根据宣传海报本色就对生果店处以5万元罚金，属于典型的“小过重罚”。
履行中存在一些对小摊小贩、小微企业轻微的造孽动作动辄处以高额罚金的情况，东说念主民寰宇反应激烈。“小过重罚”昂扬既不相宜法律精神，也不相宜公正正义的要求，毁伤了当事东说念主的正当职权。行政措置应秉握审慎与善意理念，多一分形态与开辟，少一分生硬与对立，才气营造更好的营商环境，以概念精良的司法价值导向。
大家点评
衡阳师范学院法学院教师、湖南师范大学法学院硕士盘问生导师、衡阳仲裁委员会仲裁人 陈红国
精良的营商环境是饱读吹创业革命，激动高质地发展的条款，一个好的法治化营商环境的缔造必定离不开良法善治。“小过重罚”不仅造反了法治原则，同期对营造法治化营商环境也产生负面影响。因此，行政规定机关在进行规定监督时，要审慎专揽裁量权，不应简便地套用措置标准，生硬规定，还要空洞考量造孽动作的主不雅缺陷、客不雅危害、社会影响等多方面因素，确保过罚相等，规定有“温度”。
“小过不予重罚”，是东说念主民法院对行政裁量权的灵验监督、实时转变失当行政动作的具体阐述。同期标明了司法审查在范例行政规定、保险当事东说念主正大职权方面不能替代的作用。这不仅爱戴了企业正大职权和社会公正正义，也增强了司法的巨擘性和公信力，起到了很好的社会恶果。
开头：最妙手民法院新闻局、湖南省高等东说念主民法院、湖南省衡阳市雁峰区东说念主民法院
作家：李小兵
漫画：樊应起
剪辑：平钰骁
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